07.04.2016

                                                              

Наявність розгалуженої системи громадських організацій (НДО, NGO) є першою ознакою розвитку громадянського суспільства в країні – вважають фахівці з новітньої історії. На початку XXI століття американський уряд, здійснюючи збір статистичних даних, виявив, що на кожних 130 американців припадає одна громадська організація. А дані Ради Європи комісії, що опікується питанням громадського сектору в ЄС, свідчать, що загальний обсяг капіталу, що перерозподіляється через профспілки, фонди, громадські об’єднання сьогодні становить більше 15% від загального руху капіталу, що рухається у межах Союзу. 


Ігнорувати значення «третього сектору» (тобто ані державного, ані комерційного) неможливо. Спробуймо розібратись, які перспективи приховує діяльність громадських організацій і об’єднань, чия кількість зросла в Україні більш ніж майже удесятеро з 1996 року, та на які виклики слід відповідати українським громадським активістам вже сьогодні.  

*відео на тему «Що таке NGO?» на прикладі Афганістану 

Що таке «третій сектор»

 

За спрощеним визначенням міжнародного права, громадська організація представляє собою вільне об’єднання громадян з метою реалізації інтересів громади. До спектру таких інтересів можуть належати культурні, гендерні, релігійні, соціальні, професійні, вікові – тобто будь-які, в основі яких є цінності, що об’єднують громаду. 

Згідно з Законом України «Про громадські об’єднання», до громадських організацій не можуть все ж належати релігійні та господарські. Серед принципів існування ГО – добровільне членство, самоврядування, рівноправність, законність та гласність. Засновником такої громадської організації можна бути з 14 років, в такому випадку мова буде йти про молодіжну чи дитячу організацію.

Громадські організації необхідно реєструвати в державних органах – процедура ця описана у загаданому вище законі, а один із найважливіших документів, який слід надати засновникам – статут. В ньому мають бути описані цілі заснування та вектори діяльності. Нині в Україні існує Єдиний реєстр громадських формувань. Серед передбачених джерел фінансування організацій – кошти засновників та членів, вступні внески, пожертвування, а також набуті організацією кошти. 

Серед видів діяльності, якими  зазвичай займається громадська організація: захист інтересів певної суспільної або професійної групи, проведення масових заходів, допомога іншим організаціям та об’єднанням, розповсюджувати ідей та просвітництво, інформування суспільство за допомогою власних медіа, здійснювати вплив на органи влади. Варто зазначити, що громадські організації можуть здійснювати комерційну діяльність, проте не маючі на меті отримання прибутку, контроль на чим здійснюється через перевірку первинної бухгалтерії.  

Так чим все-таки займаються громадські організації?

 

За даними 2012 року в Україні працює понад 30 000 громадських організацій. Найбільш відомі та впливові серед них Femen, Євромайдан SOS, Громадське ТБ, Червоний Хрест (Україна), «Інтерньюз-Україна» (медіахолдинг), Фонд Ріната Ахметова та Фонд Віктора Пінчука. До того ж, згідно із неофіційною статистикою, близько третини організацій функціонує без державної реєстрації. 

 

Серед сфер, популярних у громадських активістів:

 

- освіта та медіадіяльність (організація курсів, тренінгів, шкіл для різних соціальних груп – від перекваліфікації фахівців-переселенців до відкритих тренінгів з надання першої медичної допомоги для велосипедистів; також створення альтернативних інформаційних платформ – таких як медіатеки, відкриті реєстри державних закупівель, друк журналів для територіальних громад тощо); 

- соціальна та медична допомога (збір коштів на лікування, відновлення житла, ініціацію проектів для поновлення джерел існування людей з особливими потребами); 

- культура (проведення масових мистецьких заходів, організація мистецьких резиденцій, платформ для обміну досвідом між митцями чи культурними менеджерами). 

До 10% організацій спеціалізується на захисті інтересів громадян на рівні місцевої влади – до їх ініціатив відноситься моніторинг діяльності депутатів, організація публічних зустрічей з можновладцями, а також проведення досліджень та розслідувань із публікацією результатів на своїх та партнерських медіаплатформах. 

Втім, навіть за, здавалося б, численних громадських ініціатив та принаймні у загальних рисах розробленому законодавстві і даній сфері, рівень суспільних ініціатив в Україні досить низький, і існує багато соціальних груп, чиї інтереси не представлені жодними організаціями. До таких зокрема відносяться: люди із рідкими захворюваннями та особливими потребами, ЛГБТ, малочислені національні групи. Також активісти скаржаться на проблеми, пов’язані із діяльність в третьому секторі. Серед них: низький суспільний відгук, правові складності та труднощі у співпраці з владою та комерційним сектором. Також актуальною є проблема фінансування – класична для будь-якої громадської організації. 

 

Колеги, у яких варто повчитися у 2016 році

 

У світі існує чимало рейтингів ГО (NGO), найавторитетнішими з яких вважаються щорічні незалежний рейтинг Top 500 NGOs, Top-100 Best NGOs від The Global Journal, Top-100 NGO від NGOs Advisor. Показником успішності таких організацій вважається не так кількість людей, залучених в діяльність, скільки фінансова стійкість, інноваційність у рішенні суспільних проблем, а також ефективність, виражена у кількісних показниках (таких як кількість сімей, що отримали допомогу, кількість встановлених фільтрів для отримання прісної води, сільських бібліотек, що отримали підручники для учнів початкової школи тощо). Відтак, ми також виділили трійку флагманів на ниві громадської діяльності.

 

Wikimedia Foundation
wikimediafoundation.org

 

Заснована як комерційна організація, Wikimedia Foundation у 2003 році була переформатована у неприбуткову та ініціювала всесвітньо відомий сьогодні проект – відкриту онлайн-енциклопедію Wikipedia. Згодом із тримовного ресурсу енциклопедія перетворилася на багатомовну базу знань, яка пізніше доповнилася багатомовним тлумачним словником Wiktionary, базою цитат Wikiquote, бібліотекою Wikibooks тощо. Сьогодні організація вважається найпрозорішою та одною із найвпливовіших на планеті, яка збирає, обробляє та поширює знання безкоштовно. Секрет успіху Wikimedia Foundation, як вважають упорядники рейтингів, полягає не так у відкритості, як у публічності діяльності. Інструменти енциклопедій вільні для використання, зрозумілі та організація докладає всіх зусиль щоб створити максимально універсальний функціонал ресурсів та запропонувати сучасний та актуальний продукт. 

 

 

 

BRAC
brac.net

 

Із 2012 року міжнародна некомерційна організація BRAC вважається не лише найбільшою, а і найбільш ефективною у світі за кількістю людей, які отримали її допомогу. Організація була заснована у 1972 році в Бангладеші. Сьогодні важко назвати сферу, в якій BRAC не розгорнув соціальні програми. Навіть Білл Гейтс (який також є співзасновником Bill & Melinda Gates Foundation Global Health Awards) зазначав: «BRAC нагадала, що навіть надскладні проблеми суспільного здоров'я можна розв'язати. Вона надихає нас зробити і свій внесок у розвиток країн, що розвиваються».

Мікрокредитування незаможних сімей та організацій з метою надання можливості побудувати бізнес або розвернути діяльність громадської організації (більше 7 мільйонів профінансованих бізнес-проектів), освітні програми для дітей із бідних сільських сімей (станом на 2008 рік було організовано 37 500 початкових шкіл та 24 750 дошкільних закладів та відкрито 964 бібліотеки), програми безкоштовної вакцинації, надання медичних курсів та програма боротьби з туберкульозом – лише невеликий список того, чим знаменитий BRAC. Відтак, справжнім «коником» некомерційної організації є детальне вивчення потреб соціальних груп та територіальних громад, з якими вона працює, та пошук оптимальних шляхів їх вирішення – із максимальною фінансовою стабільністю. 

 

 

APOPO
apopo.org 

 

Бельгійська організація APOPO, чия розшифрована абревіатура перекладається як «розвиток продуктів виявлення протипіхотних мін», нещодавно увійшла до рейтингу автора найінноваційніших проектів, лінійованих громадськими об’єднаннями. APOPO спеціалізується на підготовці гамбійських ховрахових («сумчастих») пацюків для пошуку та виявлення протипіхотних мін та бацил туберкульозу. Організація займається розроблення технології дресирування пацюків, які, по-перше, мають підвищену чуттєвість до запахів, по-друге, навіть потрапивши на міну не здатні викликати її вибух. Дресирування кожного пацюка, яких називають «Hero-Rat», займає близько семи місяців, а вартість такої операції – 7 770 доларів, тобто втричі менше, ніж для собаки. Після підготовки пацюків відправляють у країни, де існують заміновані ділянки. Слід зазначити, що технологія виявлення мін проявила себе як надзвичайно ефективна. Наприклад, в Мозамбіку з 2003 року було знешкоджено більше 1500 мін, а 2,5 мільйонів квадратних метрів було повернено жителям країни. Природно, що саме інноваційність у рішенні проблеми – той компонент, що дозволив організації розвинутися та стати суспільно корисною у дійсно вражаючих масштабах.

 

 

 

Авторка тексту: Марія Ложко